【电力】国电务虚会谋划2014年内部改革、资产经营工作

12月17日至18日，国电集团在京召开务虚会，以十八大精神为指引，深入学习贯彻十八届三中全会、中央经济工作会会议精神，分析公司面临的形势，研讨当前和今后一个时期的总体工作思路，研究2014年工作。

国电集团董事长、党组书记乔保平在会上传达中央经济工作会议精神并作重要讲话。公司董事、总经理、党组成员陈飞虎主持会议并讲话。公司领导于崇德、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌出席会议，并结合各自分管工作提出了工作思路和建议。监事会第7办事处副主任王玉清出席会议。

会议研究确定明年和今后一个时期集团公司工作总的思路是：坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻三中全会精神，落实中央经济工作会和中央企业负责人会议部署，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，坚持转型发展战略，扎实做好“做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提高质量，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐”五篇文章，建设一流综合性电力集团，打造效益国电、绿色国电、创新国电、幸福国电。

乔保平在讲话中充分肯定了2013年工作取得的成绩，深入分析了集团公司面临的形势和存在的主要问题，提出了当前和今后一个时期的总体工作思路，着重强调了事关改革发展全局的几项重点工作。他指出，一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，集团公司按照年初工作会和年中工作会的部署，坚持转型发展战略，扎实做好“五篇文章”，实现了稳中有进、稳中有为、稳中提质。主要特点有：更加注重质量效益，更加注重做强做优主业，更加注重存量资产经营，更加注重深化改革，更加注重资产优化整合，更加注重提高党建科学化水平。

乔保平在分析形势时指出，集团公司面临的内外部形势正在发生重大而深刻的变化，关键词是“改革”和“转型”，把握住了这两点，就掌握了主动权。三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了新一轮改革的大幕，将对集团公司股权结构、公司治理、经营机制、发展策略等方面产生深远影响，是压力和挑战，更是难得的机遇。从宏观形势、政策环境和市场环境看，明年的经营形势更加复杂，要做好充分准备，居危思危，综合施策，保安全，保稳定，保“A”级，保先进。

关于发展工作，乔保平指出，首先要解决好政绩观和发展理念的问题。要从根本上转变发展理念，实现有质量、有效益、可持续的发展。要树立正确的发展观，发展是硬道理，但发展必须遵循规律，符合市场规则，实现科学发展。扩大规模是发展，优化资产、清理包袱、提高资产质量也是发展，是更深层次的发展。在发展过程中，必须坚持效益优先，必须坚持量力而行，必须坚持质量第一，必须坚持防控风险。他强调，做强主业、转型升级是“五篇文章”的核心，主要是解决发展导向问题，明确战略重点和未来发展方向。要严格执行国家能源产业政策和发展规划，坚持有进有退，把有限的资源集中到主业发展上来。要加快实现质量转型、效益转型、创新转型和可持续发展转型。要更加突出质量效益，完善产业战略和区域战略，做强主业，做优产业，实现区域发展差异化、产业发展专业化，加快推动转型升级。要大力实施创新驱动战略，用好新能源研究院平台，在产研结合、科技资源整合、重点项目攻关和成果转化应用上下功夫。要稳健实施“走出去”战略，力争在新能源、高科技、节能环保、工程咨询服务等方面取得突破。

关于深化内部改革，乔保平指出，“深化改革、完善机制”主要是解决体制机制僵化的问题，释放发展活力。要吃透三中全会精神，有动真碰硬的勇气，坚定改革的决心和信心，进一步解放思想，开拓创新。要抓住董事会建设契机，围绕重点领域和关键环节，加强顶层设计，深化内部改革，建立与董事会制度相衔接、相匹配的新体制和新机制。一是抓好公司治理层面的改革，坚持高起点高标准，建设规范高效的董事会制度体系，加强董事会组织建设，全面梳理管控体系。二是抓好股权架构层面的改革，稳步推动整体上市，积极推进股权多元化。三是抓好经营机制层面的改革，深化投资体制改革，深化管理体制改革，深化干部人事制度改革，深化激励约束机制改革。

关于存量资产经营，乔保平指出，“强化管理、提高质量”主要是解决“集而不团”、“管而不控”的问题，全面提升存量资产运营水平，实现盈利能力可持续。要以管理提升活动为载体，以开展全面对标为抓手，进一步强化细化管理，深入挖潜增效，强化产业协同，持续改善主要经济技术指标，做实做牢存量资产盈利基础。要高度重视安全环保，强化对标管理，持续推进管理创新，创新财务管理，严控成本费用，加强工程建设管理，发挥审计工作不可替代的作用。要完善产业协同长效机制，实现高效的煤电协同、产研结合、产融结合、产业发展和装备制造协同、生产与物流产业协同。加大协同互保力度，继续坚持“四优先”原则，落实好各项互保措施。

关于资源整合重组，乔保平指出，集团公司转型发展已进入了新阶段，“优化资产、防范风险”是轻装上阵、提高价值创造能力、实现可持续发展的重要措施，必须坚定不移地推进，决不能犹豫和动摇。要按照国资委要求，坚持有进有退、合理流动的原则，通过3年左右时间，基本完成对主要低效无效资产的清理处置工作，建立健全资产持续优化的长效机制，形成战略清晰、主业突出的业务结构，资产质量和经营效益明显提升。重点推进业务整合和结构优化，加快处置低效无效资产，切实防范财务风险，加强内控体系建设。

关于加强党的建设，乔保平指出，“加强党建、创建和谐”主要是解决精神动力、组织保障和发展环境的问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。要以建设学习型、创新型、服务型党组织为主线，深入实施学习创新工程、服务提效工程和强基固本工程，进一步提高党建科学化水平。要坚定信心，凝聚共识，进一步加强基层党组织建设，强化党员管理，严格党内生活，发挥好党组织和党员作用。抓好第一批教育实践活动整改工作，开展好第二批工作。要全面推进惩防体系建设，严格落实党风廉政责任制。要推进企业民主管理，大力弘扬“家园文化”，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，继续实施好“惠民工程”。

陈飞虎在讲话中指出，今年以来，公司积极应对复杂多变的形势，牢牢把握稳中求进的总基调，坚持转型战略，深化改革创新，扎实做好“五篇文章”，各项工作稳步推进，安全生产保持平稳，发展质量明显提升，经营绩效创历史最好水平。同时，工作中还面临一些困难和挑战，要更加重视安全环保工作，更加重视布局结构调整，更加重视非电产业转型发展，更加重视战略管控。

陈飞虎指出，2014年集团公司要牢固树立科学发展观，坚持以大力发展新能源引领企业转型发展，坚持以创新驱动推动增长方式转变，扎实做好“五篇文章”，强化战略管控，强化产业协同，提升管理，提升效益，为努力实现建设一流综合性电力集团战略目标奠定坚实的基础。

陈飞虎重点从4个方面提出了明年工作思考。一是强化战略管控。牢固树立科学发展观，按照党的十八大精神，切实把发展的立足点放在质量效益上，着力转变增长方式，突出主业，做强做优，转型升级。坚持安全发展、绿色发展、创新发展、和谐发展；坚持有进有退，有所为有所不为；坚持质量第一、效益优先、量力而行；坚持稳中求进、稳中求优、稳中有为，可持续发展。要完善管控体制，强化战略执行；完善投资体制，强化责任约束；完善前期工作体制机制；完善产业发展和区域发展战略。火电要坚持优化发展，风电要坚持优势发展，水电要坚持优序发展，煤炭产业要坚持安全发展。二是强化产业协同。理顺集团公司发电和相关产业的关系，通过产业链、价值链、供应链、资金链的有效对接和深度融合，实现规模效益，抵御市场风险。要着力加强煤电协同，着力加强产研结合，着力加强产融结合，着力加强生产与物流产业协同。三是提升管理。要强化安全环保工作，积极应对市场变化，优化生产运营管理，加强基建工程管理，加强内控体系建设。四是提升效益。要坚持“保A争先”的总体目标，加强综合平衡和统筹优化，完善“四位一体”的控制体系，抓好打基础、利长远的工作。

陈飞虎就贯彻落实会议精神提出三点要求。一是进一步提高认识，把思想统一到会议精神上来，做好“五篇文章”，打造“四个国电”，着力提升发展质量和效益，开创一流综合性电力集团建设的新局面。二是紧密联系实际，研究谋划好明年各项工作。三是切实改进作风，全面推进集团的战略实施。他最后强调，当前正值岁末年初，各部门、各单位要打好今年收官之战，同时研究谋划好明年各项工作。特别要确保安全生产队伍稳定，确保完成今年工作任务，为明年工作开好局、起好步创造条件。

集团公司其他班子成员分别结合专业务虚会和分管工作，提出了当前和今后一个时期工作思路和措施。

会上，各组进行了认真讨论，对集团公司2014年工作提出了许多建设性的意见和建议。能源研究院作《经营发展形势分析及建议》的专题发言，计划发展部、财务管理部、安全生产部、科技和综合产业部分别结合各自职能作专题发言。会议展现了“高效、务实、节俭”的会风。