【电力】电力月评：盘点3月电力行业大事记

3月，冰雪消融，万物复苏。伴随着春天的脚步，一年一度的全国两会隆重召开。3月是制定“一年之计”的季节，对于电力，我们听到了核电重启及提高安全性的呼声，看到了规范新能源发电发展的种种举措，目睹了大用户直接购电所体现的电力市场建设稳步前行。

就电力工业而言，今年的政府工作报告除了特别强调电价改革外，对控制能源消费总量、对建立促进新能源利用的机制、对推进节能减排和生态环境保护、对优化能源结构等都给予了浓墨重彩的一笔。

价格是市场经济资源配置的 “信号灯”，是调节市场行为的有力杠杆。我国价格改革已取得重大进展，绝大多数商品和服务价格已由市场决定。但在能源特别是在电力领域，价格不合理的问题仍比较突出，必须深化改革。我国能源资源短缺，同时消耗和浪费却很严重。破解资源环境难题，既要加快淘汰落后产能、抑制高耗能高排放行业过快增长，也要合理控制能源消费总量，发展清洁可再生能源，从根本　 上还要靠体制机制改革。因此，政府工作报告提出了“稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案”，“完善水电、核电及可再生能源定价机制”，“逐步理顺煤电价格关系”，“全面深化资源税改革，扩大从价计征范围”等。

3月下旬，国务院批转国家发展和改革委 《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见提出，深化资源性产品价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案等，要求各部门认真执行。

我国核电重启话题成为今年全国两会上颇受关注的热点之一。业界代表委员就相关的核电安全、核电技术发展等问题表现了审慎而乐观的态度。3月底，国家主席胡锦涛出席在韩国首尔举行的核安全峰会时指出，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标，中国支持各国和平利用核能的权利，并为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有贡献。这是中国和平发展核能的坚定信心。

3月，国家电监会主席吴新雄宣布，中国发电量已居世界第一位。这也意味着电力监管的责任越来越大，今后电监会将抓好三项重点电力监管工作，包括为国家电力能源发展战略做好监管工作；为全国电力行业健全市场机制，实现公开公正、规范有序竞争发展做好监管工作；为地方经济社会科学发展和又好又快发展做好服务。

作为加强监管的一项重要举措，3月，国家电监会发布《关于加强风电安全工作的意见》，分别从风电场的设计、建设、并网、运行、调度、监管六个方面提出明确要求，加强风电安全的全过程管理，风电的安全将上一个台阶。

由于监管部门的大力推动，3月，在江苏，纳入大用户直购电交易试点工作的电力用户与发电企业签订了购售电合同，标志着江苏电力直接交易试点工作正式进入实施阶段。此次试点工作意义重大、成绩显著，优先在高新企业以及符合产业政策和节能减排要求的企业开展试点工作，

这为其他省份提供了先进的经验。有专家表示，这意味着国家正在逐步放开售电市场，完善电力市场各个主体的建设。据悉，贵州、黑龙江、吉林、云南、重庆、内蒙古等省市区都在积极争取获准开展大用户直购电交易。

3月，中宣部、中央文明办研究部署“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”工作，中央创先争优活动领导小组也发出通知，要求各地区各部门各单位进一步组织引导基层组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。电力行业的各种服务队在这类活动的倡导下，将提升居民用电服务质量等活动继续推向深入。

3月，还有很多有关电力行业的大事值得铭记：云南的旱情在持续，由电网人深度参与的抗旱救灾行动正积极践行着“民生至上”精神；而《煤炭工业发展“十二五”规划》的出炉，为在“十二五”期间疏通“煤电梗阻”，为发电企业解困带来了新的希望！

信息来源：中国电力报 | 发布日期：2012-04-09