【消防】消防装备结构优化的原则和措施探讨
摘要：消防装备作为部队完成灭火救援任务的物质基础，是部队战斗力的重要组成部分。笔者调研发现，近年来基层部队的装备建设，在数量、质量上都有了质的飞跃，为圆满完成灭火和抢险救援任务、促进当地经济建设发挥了重要作用。但装备建设的保障机制不健全、管理中重购轻管等现象也不同程度地凸现，在很大程度上影响了车辆装备最佳效能的发挥，影响了部队灭火战斗力和应急救援能力的提升，只有进一步优化消防装备结构，抓好消防部队装备建设和管理工作，才能直接服务于中心工作、促进灭火救援能力的提升。笔者认为，消防部队必须牢固树立并大胆实践科学发展观，按照全国消防部队打造铁军工作会议要求，切实加强消防装备建设，提高战勤保障水平，全面促进部队战斗力的提升。
消防部队担负着保卫社会主义经济建设和国家财产及人民生命安全的重任，近几年来，全国重、特大火灾居高不下，群死群伤恶性事故不断发生，给国家财产和人民生命安全造成了重大损失。面对新的艰巨而繁重任务，消防技术装备亟待更新，对人力、物力、财力的需求日益增大，但从目前消防战勤保障体系现状来看，远不适应部队建设与发展的需要。而科学发展观是加强消防部队装备建设、促进消防装备结构进一步优化必须坚持的重要指导思想。用科学发展观指导消防部队后勤保障建设，就是要更新观念，正视不足，理清发展思路，完善发展机制，在新形势下科学落实公安消防部队后勤制度改革，充分发挥后勤保障工作在处置大型灾害事故中的重要作用，切实提升消防部队灭火救援能力。
一、消防装备结构优化应遵循的两项原则
（一）消防装备结构优化应体现以人为本的指导思想。
其一，消防装备将进一步体现首要考虑保护消防员和被救援人员的生命安全。正所谓救火先救人，物质财富损失还可以再创造，而人员伤亡之后将不可弥补。因此现代消防装备的开发与应用应充分考虑到安全灭火与有效救人的原则，要多救人、少死人，提高消防员火场防护装备的可靠性与安全性，提高装备操作的智能化程度。其二，不断提高消防指战员在装备方面的技战术应用水平。人员素质低，在消防部队是一个普遍存在的问题，甚至是制约消防整体发展的一个瓶颈。因此提高队伍知识结构层次，增强对现代知识信息观点的接受和消化能力，提高其应用新技术、新装备的能力，使装备的功能得以充分的发挥和利用，并借助这些新技术、新装备的应用来不断完善和提高新世纪我国在灭火救援方面的综合水平。
（二）预防为主，防消结合、抢险与救援并重的指导思想。
消防法已明确规定，由消防部队承担社会抢险救援这一重要任务。因此在新世纪里，我国消防部队的任务将不仅仅是局限在“预防为主、防消结合”指导下的灭火作业，而将同时增加抢险救援并重的指导思想。公安消防部队向多功能发展，更大范围内服务于人民是国际通行的做法，与国际接轨是全面推进我国消防事业发展的必由之路。消防部队不仅仅足担负防火灭火的战斗队，而且必须成为处置突发事件的机动队和担负抢险救援的突击队，因此配套的消防装备的发展也将增加新的内容和要求。
二、当前导致消防装备结构不合理存在的问题及原因
（一）消防装备品种多，技术标准复杂，是基层中队不能形成战斗力的根本。目前，各地公安消防部队的车辆装备品种繁多，产品规格、标准不相一致。就一个总队、一个支队来说，消防装备器材“千差万别”，甚至一个中队的同一类装备器材都各式各样。就基层使用的空气呼吸器就有很多种，有的在一个省内就多家产地，有的是国外进口，因知识产权受到保护，使其零部件不能互相更换，有的国外进口的价格昂贵的器材装备损坏了就无法修复；在卡式水带接口向快速接口转型时，有的中队配置的转换接口多达三十余种，不同口径不同型号的接口各式各样，形态各异。消防装备的日新月异和千差万别加大基层消防战斗员对装备的熟悉，也增加了在基层战斗员平时对器材装备的更新、维护和保养中的难度，火灾扑救和社会救援过程中因不能互相通用极大影响了整体战斗力，尤其在多股力量参与的重特大灾害事故的灭火救援行动中，这一矛盾更加凸显。
（二）器材装备互补性、配套性差，是难以形成整体战斗力的关键。为了进一步做好火灾扑救和社会救援工作，消防部队经常跨区域进行灭火救援作战，各协作区内的支队与支队、中队与中队往往通过资源共享、装备在功能、性能、用途上互补合成形成战斗力，而现实生活中，在配备器材装备时，主要追求“多”、“大”、“贵”，协作区内的器材装备互补性、配套性差，还造成极大的浪费。现代火灾和社会救援需要的是通过器材装备有机融合和协同作战产生“战斗力”,我们要主动适应火场的发展,加强消防装备结构优化的配套建设。
（三）难以熟练掌握高科技含量器材装备，是不能发挥应有效能的节点。随着社会的快速发展，各种简易化操作的高科技含量器材装备受到了广大基层官兵的普遍欢迎。但科技含量高、操作复杂往往是基层消防员的“软肋”，专业的化学危险品侦测、核检测器材、气象预报器材也在消防部队中运用。当今消防部队执勤一线的战斗员，普遍文化素质不高，业务能力不强，懂技术的人员不多，那些既能熟练使用和保养器材，又熟悉器材性能，能及时发现和排除装备故障的专业人才更是屈指可数。还有一个比较严峻的问题，一些高科技装备操作人员，刚刚熟练掌握器材性能就到了服役年限，退出现役复员回家，导致大量高科技含量器材装备不能正常的发挥其应有的效能。
三、对进一步优化消防装备结构的几点思考
（一）提高消防装备的实用性和实战性。
一是在消防技术装备的更新和发展上要从适合城市的需要出发，高楼大厦多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高车等，而化学危险品生产多的城市可多配置大功率的泡沫消防车和抢险车等。无论车辆装备如何尖端先进，若达不到“拉得出、冲得上、打得赢”的作战目的，则一切装备都是空架子。二是要注重车辆装备单体和组合的实用效能，指导、规范装备购置，真正为基层一线配备急需、好用、耐用的救援车辆器材。
（二）加强人才队伍建设，强化人才培训机制。
现代化的消防装备只有在高素质的人才手中才能充分发挥其战斗力。消防的发展只有在加强装备建设的同时加大专业人才的培养力度，才能保证在火场中立于不败之地。这就要求我们注重士兵,尤其是士官的培养,使他们懂装备、会使用、会维修、会管理。我们要采取行之有效的措施，来调整技术人才力量与先进器材装备之间的不协调问题。
一是要定期进行岗位专业培训，每年按照培训计划开展分批、分期培训，提高一线士官的业务素质和实战技能，改善基层官兵的整体知识结构；二是要充分发挥本单位专业士官的优势，利用执勤岗位练兵开展一些装备竞赛活动，带出一批懂得一定专业技术的骨干来完成基层部队器材装备的使用、维护、保养和管理工作，进一步解决技术人才力量与先进器材装备之间的匹配问题；三是要建立专业骨干的选拔、培训、使用机制，控制技术人才流动性大的不利局面，对于技术骨干的个人问题我们要优先考虑，尤其是在士官选取和晋职、晋级时，都要把技术骨干作为重点对象进行考虑，我们要留住人，更要留住心，使专业士官有干头、有盼头，增强他们的工作主动性、积极性和创造性。
（三）注重消防基础装备建设，确保重大任务的圆满完成。
消防装备建设是实现指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的战勤保障体系的基础工作，是保证消防部队完成各项急难险重任务的重中之重。因此，一是要加强官兵个人防护装备，结合城市发展和灭火救援工作的实际特点，装备科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备，同时要提高基层官兵对装备器材管理的意识，培养爱装备就是爱生命，保装备就是保胜利的观念，始终增强消防官兵防护能力，切实保护官兵自身安全，为完成抢险救援任务提供安全保障；二是要加强配备特种消防车辆和特勤器材的装备，特种装备是应对当前复杂形势，处置新型灾害事故的有力武器，尽可能配置一些先进的消防抢险救援装备，是保证官兵灭大火、救大险的技术保障。三是加强装备管理，建立健全消防装备维修保养机制，完善消防装备供、养、修“一条龙”服务，注重装备器材的维护保养，全面提高装备器材规范化管理水平，保持战备器材较高的执勤率，确保打大仗恶仗任务的顺利完成。
