【电力】高压线频频“被碰”为哪般？

人们常说，高压线碰不得。然而在现实生产生活中，“碰触”电力高压线的事情却经常发生。高压线下的违章作业，不仅危及群众人身安全，还会影响电力设施的安全运行。统计显示，线下违规施工、违规建房、违规植树（简称“三违”）等外力破坏是导致输电线路跳闸的最主要原因。
　　为何电力高压线下“三违”现象屡禁不止？怎样解决电力线路通道内的树线、房线等种种矛盾，确保线路安全运行？连日来，笔者就此问题进行了调查采访。
　　“亲密接触”有点烦
　　“用不了一两年这些速生杨就会对上面的输电线路构成威胁。”5月24日，在安阳某地的田地里，安阳供电公司输电运维专责郑宪军指着一大片新栽种的杨树林，忧心忡忡地对记者说。树林的正上方，就是运行中的220千伏聚梅线。
　　为保障公民人身和电网安全，《电力法》明确规定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得种植可能危及电力设施安全的植物。
　　据郑宪军介绍，220千伏聚梅线已建成多年，当初架设线路时，按照国家规定对输电线路通道内树木进行了集中清理，并给予一次性赔偿。但电力线路运行后，村民们又在高压线下密集种植速生杨。眼看着杨树树梢直抵导线，甚至发生对地放电，为消除隐患，去年，供电企业被迫再次按棵树向树主支付“赔偿金”，将线下树木集中砍伐。
　　“没想到今年村民们又补种了更密集的速生杨，这些并不满足长大成材条件的小树简直成了砍不尽的‘摇钱树’。”郑宪军说，由于供电企业没有树木砍伐权，很多时候，我们只能望树兴叹，无可奈何。
　　类似的情况，在全省范围内都很普遍。在鹤壁市某地，记者看到，生长茂盛的杨树高度已超过高压线，树枝树叶将线路遮挡住，甚至与线路的绝缘皮发生着摩擦。
　　“从电力安全来讲，带绝缘皮的线路视同裸线，其危险程度是一样的。”鹤壁供电公司输电运检室线路运维班班长付治国说，当树木与线路之间的距离小于安全范围，导线会对树木放电，8米以内，人若靠近，会产生跨步电压，受到触电伤害。
　　而洛阳供电公司所辖的九县六区里，山区丘陵面积比例大，35千伏及以上输电线路有3000多公里，大多都位于山区和野外，长期以来饱受着与树木“亲密接触”的苦恼。
　　“像这些线路，一遇上风雨天气，极易导致跳闸、停电，或是被摇晃、劈裂的折枝挂断。”洛阳供电公司输电运检室主任担忧道，线路被损毁、停电，我们都能通过抢修来解决，但若因此造成人身伤亡，就无法弥补了。
　　“扫清障碍”有点难
　　威胁电网安全的不止违规植树，还有高压线下违规施工、违规建房等。记者在采访中发现，一些群众缺乏电力安全常识，导致违规作业毫无顾忌。
　　5月23日，在内黄县某地，紧邻二帝大道的一间二手车寄卖行旁边，一座二层建筑正在施工，几个建筑工人站在脚手架上，往房顶运送水泥、红砖等，而对店铺上方的高压线路浑然未觉。就在10米外的高压线塔上，固定着提示牌：“上方有22万伏高压电线，高压线无绝缘皮，靠近危险当心电击，禁止在下面施工作业。”
　　“不要抱有侥幸心理，头上悬着一把刀不是闹着玩的。”内黄县供电公司安监部主任记不得多少次这样劝阻违规方，可眼下，为了扩大经营面积，二手车寄卖行的老板老段却对警示不以为然。他相信，只要不直接接触带点导线，就不会有触电危险。
　　同样的情况也发生在郑州。郑州供电公司输电运检室安全专工刘某在巡视郑州220千伏石柳、柳庆同塔双回输电线路时，发现惠济区薛某村附近，处于高压线路通道范围内，分别有一大片正在建设中的建筑区域。据村民告知，这是要建成水产市场及综合农贸市场。
　　“位于线路通道内的新建楼房，距离线路近，形成安全隐患；线路附近施工工地，吊车臂距离线路较近，以及施工中产生的石棉网、铁丝等建筑垃圾漂浮到导线上，也会造成放电、短路。”该安全专供说，这是条电路主干道，承担了郑汴路、金水路以北的供电，它如果出现问题，将会影响半个郑州。
　　据统计，2013年，郑州市区110千伏及以上高压线路下有违章建筑137处，线下植树420处，供电企业下发安全违章通知书达348份，请求配合执法162次。目前，有92个违建行为得以纠正，仍有45个违建行为正在进行。
　　这些建筑最初开建时是否得到当地政府部门的批准不得而知。根据经验，对于已建成的违章建筑，再拆的难度很大。现实情况大多是，供电企业发现有违章建筑后，须向政府部门反映情况并进行沟通，等待处理。而在此期间，违规建设方受侥幸心理驱使，偷偷加速施工，以期造成既成事实，增大保留违章建筑的可能，或索要更多赔偿金。
　　“保持距离”需协作
　　如何破解树线、房线矛盾？目前条件下，供电员工加大线路巡护宣传力度，对重点地段、重点位置实施死看死守，是最为直接的解决办法。
　　在汤阴县城关镇北关村南水北调支线工程建设现场，原金生作为电力公司聘请的群众护线员，每天对这里的电力线路进行巡视，监督建设方安全施工，及时排查解决因违规操作影响输电线路运行情况，并上报存在的安全隐患问题。
　　“联合护线要充分发挥成员单位的地域优势，调动广大基层站所职工、农电工的积极性，选择在当地有威望、有经验、负责任的群众护线员。”安阳供电公司副总经理曹志超说，截至目前，安阳已有市、县两级护电组织6个，乡（镇）级护电组织92个，村级护电组织3293个，基本形成了覆盖整个供电区的属地化护电网络。
　　“虽然通过加大巡查力度能缓解一部分矛盾，但就解决问题来说，仍是治标不治本，必须走部门合作、提前防范、综合治理的路子。”省电力公司运维处处长张某说，明确电力执法主体，加强供电企业、政府部门和执法机构合作，势在必行。
　　据了解，近年来，全省不少供电公司在开展线路巡查的同时，也进一步加大了保护电力设施宣传力度，通过开展知识讲座、张贴电力设施警示漫画等形式，同时组织专人深入各个乡镇街道，宣传电力设施保护的重要性，告知线路通道内违章作业存在的安全隐患，鼓励大家共同抵制“三违”行为。
　　同时，加强与林业、路政等相关部门的沟通和协调，在植树造林和电力线路通道保护方面建立有效的合作机制，为协调树线矛盾提供快速通道。2013年，安阳供电公司与安阳市林业局签订了战略合作框架协议，在今年安林高速公路两侧的公共绿化工程中，经过有效沟通，林业部门把位于电力通道内的树木由高大数种换成了低矮树种，有效规避了将来可能发生的树线矛盾。