【电力】国家电网发展实现本土到全球的转变

这是从春种到秋收的历程。这是从量变到质变的成功。
　　从2004年开始与俄罗斯、蒙古国加强能源合作，再到2009年收购菲律宾国家输电网25年特许经营权，2010年收购巴西7个输电特许权公司股权，2012年收购葡萄牙国家能源网公司25%股份，2014年进入意大利能源电力市场……国家电网公司国际化经营不断取得历史性突破，占领了全球电力市场的一席之地。
　　多年来，通过坚持不懈地开疆拓域，国家电网发展空间实现了由本土到全球的转变，走出了一条依托主业、经营稳健、风险可控的国际化发展道路。
　　2014年4月25日第八期《红旗文稿》发表了《央企十年 中国气质——论中国第一代全球企业的崛起》一文。文章指出，2008年国际金融危机后，央企走向世界的脚步在整体加快，并与其他企业呼应，中国第一代全球企业的崛起已初见轮廓。而国家电网公司在这个过程中实现了跨越式发展。
　　沿着历史轨道回溯，国家电网公司“国际化”逐梦之旅令人振奋。
　　登高望远　树立全球视野
　　“走出去”，充分利用“两种资源、两个市场”——世纪之交，党中央、国务院发出历史性号召。
　　党的十七大报告首次具体阐明了我国企业国际化的战略方向。党的十八大报告进而提出要“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”，在全球范围内配置资金、技术、人才、市场和战略资源。
　　经济全球化的今天，中国企业需要全球视野。能否识别机遇、抓住机遇、规避风险，适应未来更加激烈、更高层次的市场竞争，关键在于是否具有战略思维和世界眼光。
　　2012年11月10日晚，十八大新闻中心人头攒动。党的十八大代表、时任国家电网公司总经理刘振亚面对中外记者，介绍了公司发展特高压及实施“走出去”战略有关情况。刘振亚指出，国际化战略是国家电网的重要发展战略。中国的国有企业“走出去”，也是有困难和质疑的。但是，国家电网公司靠实力和技术水平赢得了信任和尊重，尽管我们进入国际市场的时间不是很长，但却不断取得重大突破，我们将继续加大在国际化方面的投入。
　　刘振亚这番朴实而有力的话，体现了公司坚持“走出去”，积极参与、敢于参与全球竞争的雄心壮志和宏阔视野。
　　一方面，我国作为和平崛起的大国，走向世界并融入全球经济体系，是历史发展的必然。作为对外投资的实施主体，发达国家在跨国公司诞生之后的二百多年里，一直占据着对外直接投资的绝对主导地位。中央企业加快“走出去”步伐，是党和国家赋予的历史使命和重要责任。
　　另一方面，加快国际化发展，是公司建设国际一流企业的必由之路。跨国公司的历史经验证明，全球化背景下大企业必须立足全球市场，开展国际化经营。具有较强的国际化经营能力和水平是国际一流企业的共同特征之一。在经济全球化时代，中央企业要做强做优离不开夯实基础、苦练内功，而国际竞争的砥砺磨炼则更能开阔视野、强身健体。统筹利用国际国内两种资源、两个市场，立足全球配置资源，可在更大范围、更广领域、更高层次上推动公司创新发展。
　　2007年，一份《中国企业国际化战略报告蓝皮书》引发广泛关注。该蓝皮书指出，中国经济社会发展的多样性决定了中国企业国际化经营发展模式的多样性，也没有一种模式是放之四海而皆准的，企业必须从国情和实际出发，借鉴、吸收，最后创新发展出适合本企业的国际化经营模式。
　　一流的发展,从来就始于一流的标准、一流的定位。彼时的国家电网公司，国际化经营尚处在起步阶段。2007年10月份，公司正式提出：在经济全球化格局下，我们必须面向国内国外“两个市场”推进“两个转变”，加快“一强三优”现代公司建设步伐。开展国际化经营，要坚持战略引导、突出主业、重点突破、协调推进。这其中，战略引导就是要将国际化经营纳入“一强三优”现代公司发展战略，作为公司的核心发展战略之一。
　　一段向广阔疆域开拓进取的征程就此开启。
　　顶层设计 坚持系统规划
　　国家电网公司体量和规模大，不少人为“全球最大的公用事业企业”自豪。但对于公司决策层来说，却压力空前。船小才好掉头，启动面向国际化的转型，国家电网公司如何华丽转身？
　　企业国际化是一个系统的过程，包括业务、管理、人才、研发、资本、品牌等的全方位国际化。谋定后动，至为关键。
　　2007年，《国家电网公司国际化战略》和《国家电网公司国际能源合作规划》制定出台。公司还聘请国际知名咨询公司开展了国际化战略的咨询工作，形成了具有前瞻性富有国家电网特色的国际化战略规划。这些战略规划成为公司近期、中期和远期开展国际化战略的重要指南。
　　2008年，国家电网公司“两会”上又进一步确立了“以跨国能源合作为重点，加快推进国际化经营”的国际化战略部署，战略的目标是：加快与周边国家的能源合作，为分享国际电力能源市场份额，增加国家能源供应，投资、建设运营大型输电项目，提升公司综合价值；通过建立国际化集中采购平台和技术、设备输出，拓展公司发展空间。
　　任何战略管理都不是维持现有局面，而是不断改变现存状态，以适应不断变化的环境。
　　多年来，随着国际产业结构发生重大调整，全球金融危机和欧债危机出现，全球能源电力领域发生深刻变化，国家电网公司强化对国际化经营发展内外部环境的监测，积极开展国际对标诊断，掌握国际同行的最新发展动态，及时滚动调整国际化经营战略规划，优化完善公司国际化发展的思路、目标和重点，不断增强公司国际化经营战略的科学性、前瞻性、适应性和指导性。
　　目前，国家电网公司提出国际化发展方向是：依托特高压、智能电网核心技术和公司管理优势，全面推进发展战略、业务布局、管理标准、资源配置、人才队伍、企业文化、品牌形象等全方位国际化，加快建设治理科学、运转高效、持续创新能力强的国际化公司。
　　比较几年间的战略目标变化，不难发现，国家电网公司始终在统筹规划“走出去”发展的方向、目标、重点，从整体上把握“走出去”的步伐节奏。目前，公司业已规划了2015年、2020年、2030年的“三阶段”国际化路径，进一步提高全球资源配置能力、境外资本运作能力和国际竞争力。
　　实现这些目标，离不开强大的国际业务协同和支持体系。国家电网公司成立之初就设立了国际合作部，统一管理公司系统的涉外工作。2008年6月，国网国际发展有限公司成立，2012年进一步整合为国家电网公司实施海外电力能源资产投资运营的专业平台。
　　一个企业，国际化发展程度越高，遇到的新情况、新挑战就会越多。目前，国家电网公司正在加快建立决策、实施、支撑分工负责和横向协作、纵向支撑的国际业务运作模式。
　　新模式运转好，三方面的支撑不可或缺。一是要充分发挥公司总部的决策和牵头作用，建立国际部归口负责、各部门按照职责参与国际业务的横向协作机制。二是要支持和培育以国网国际公司、中电装备公司、相关产业单位为主体的国际业务实施平台，打造强大的国际业务实施团队。三是要建立以科研单位和省公司为骨干的国际业务支撑体系，为公司国际业务提供技术、咨询和运营服务。
　　科学决策　一步一个脚印
　　国际能源合作试水、菲律宾项目起步、实现全球大规模拓展……在强手如林的国际市场，国家电网公司打造出核心竞争力，走出了一条符合自身实际的海外发展之路。这一过程中，科学的决策是关键。
　　围绕核心业务，发挥综合优势。多年来，公司海外投资主要方向是电网等监管资产，市场竞争十分激烈。公司正是依靠在电力领域投资、技术、装备、建设、运营、管理等方面的综合优势，持续快速推进国际业务发展。比如，在欧债危机背景下，2011年，葡萄牙国家能源网公司REN通过与国家电网公司互访、交流，深刻认识到国家电网公司具备强大的技术实力和业务能力。国家电网公司对收购产生的经济效益、项目风险做了详细调研，并果断决策，最终成功中标。
　　对于海外项目，风险控制不好，就要交“学费”。如何科学设计治理结构，控制投资风险显得尤为重要。公司自开展国际业务之初，就高度重视风险管控，海外投资项目做一个、成一个，一步一个脚印，始终稳步推进“走出去”战略。第一，公司在海外的投资以电网业务为核心，注重发挥电网技术和管理优势，有效降低了运营管理风险。第二，公司借鉴国际化公司运营实践，科学设计投资后的治理结构，通过派出董事、派驻高管多层次、多方位地参与目标资产的运营管理，最大限度地体现管控地位，保障海外投资的安全和收益。
　　强化运营管控，维护资产安全。在境外资产运营管理中，努力争取项目关键岗位的设置权、管理人员的提名权、规章制度的制定权，坚持科学管理、严格管理，在重大问题上坚持原则。同时，尊重外方员工，严守当地法律，融入当地文化。通过这一系列举措，既实现了境外项目经济效益的持续提升，确保了国有资产的保值增值，增强了公司的盈利能力和国内普遍服务能力，也大幅提高了当地电网运营水平，树立了中国企业良好形象。
　　“不容易、不简单，国家电网公司不仅在国内展现出优秀大型中央企业的风采，在海外同样显示出强大的资产经营能力和市场开发能力，展现了我国勇于承担责任的一流企业风采，是海外中资企业的楷模。”2012年9月，全国政协副主席郑万通率代表团在巴西里约热内卢考察了国网巴西公司后说。
　　通过搭建境外融资平台，公司着力解决了境外大型投资项目的融资问题。目前，公司获得国际三大评级机构国家主权级评级，在国际资本市场建立良好信誉，具有强大的资金优势。2013年，公司完成首次海外发债20亿美元，5年、10年、30年期票面利率分别为1.75%、3.125%、4.375%，其中5年期利率创下中央企业海外发债新低。仅2014年上半年，公司已完成境外35亿美元发债工作。
　　公司还积极通过海外投资项目带动中国建设施工、技术装备进入国际市场。澳大利亚Grenatec研究机构负责人Stewart Taggart观察到，国家电网公司已经有了在国内成功运营特高压的经验，并在海外市场的开拓中稳步前进，带动了中国相关技术与装备的出口。
　　国家电网公司正以自信的姿态站上世界舞台。展望未来，公司将继续以“三电一资”（电网、电源、电工装备和资源）为重点，立足全球组合生产要素，提升企业效益，树立国际品牌，坚定不移沿着国际化道路昂首前行。