【电力】能源局研制电力市场建设方案 输配电价思路已定

延宕十三年后，新一轮电力体制改革终于拉弓上弦。“《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。”包括全国政协委员、国家能源局相关人员以及在内的多位人士两会期间透露。

业内人士认为，新电改方案“四放开、一独立、一加强”的框架内容已毫无悬念，关键在于下一步的具体实施细则和试点工作推进。据了解，国家发改委已经就上述框架内容研究制定相关配套性文件和试点工作意见，但这仍将是一个各方角力的过程。值得注意的是，电力供应过剩压顶之下，本应是电改受益方的发电集团却忧心改革引发电价“血拼”，利益将受损。

作为今年能源体制改革的排头兵，新一轮电力体制改革2013年开始酝酿，直到2014年12月31日，国务院常务会议正式通过“新电改”方案。

在众多业内人士看来，与2002年国务院关于电力体制改革的“五号文”相比，新电改方案略显保守和谨慎，核心思路是，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。

“我们做发电的，可以在销售侧参加售电。过去是电网一统天下，输配售一体化，现在电改意味着部分现有格局被打破。”业内人士在接受记者专访时表示，电改的实质作用能有多大，还得看具体操作细则。

目前的共识是，电力体制改革的核心是电价改革，而电价改革最关键的一环就在输配电价。

业内资深人士表示，“新电改方案只是规划了一个方向，但是什么时候放开、到什么程度，这些都得出台细则。比如，电价调整改革与老百姓息息相关，需要和居民收入等其他调整一起进行，相互承接。”