【电力】电力经济述评：核电项目重启已经进入倒计时

日本福岛核事故致使世界核电发展集体刹车。中国也不例外。核电项目暂停审批、在建在运核设施进行安全大检查……在接下来近一年的时间里，中国核电界沉重进行着关乎生死的安全审视与反思。

2012年初，在明确得出“我国国内已运行和在建核电项目安全有保障”的结论后，“核电重启”呼声渐强。

又是半年过去，核电界摩拳擦掌，只等“重启”一声令下。然而，或许并不会有这样的口令，“等有新项目获批时，大家就知道了。”一位不愿具名的核电专家透露，“新项目的相关审批工作已在进行中。”

重申“安全高效”核电重启呼声渐强

与2011年的中国核电集体沉默失声不同，今年初，一场沸沸扬扬的江西彭泽核电“双城记”再次将核电安全推至风口浪尖，关于核电重启的讨论也从无声的期待变成了核电界的集体诉求。

今年3月，全国“两会”政府工作报告明确提出，“要安全高效发展核电”。

于是，诸多讨论围绕此基调踊跃展开：二代核电和三代核电技术路线如何取舍？内陆核电和沿海核电哪一个更安全？我国核电发展规模该如何确定？……尽管国家迟迟没有出台任何具体的核电发展规划，也没有如期盼中的尽快重启核电项目审批，但是，这样的讨论是积极的、有益的。“核电安全怎么强调都不过分”、“在核电快速路上能够停下来思考、审视，对核电发展是有好处的”，多位专家这样认为。

从“安全高效发展核电”的方针可以看出，在安全的前提下，我国继续推进核电建设的愿望没有改变。核电，在当前及今后相当长的一段时期，都是我国调整能源结构、发展清洁能源的必然选择。

积极信号接踵而至。5月底，国务院常务会议审议并原则通过了 《关于全国　 民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，并就上述文件征求社会各界意见和建议。

这一举动，被媒体称作是“重启之门开半边”。据业界专家透露，目前核电项目重启审批的条件已经具备，相关工作也已有所开展。但真正“重启”的时间还不好说，可能会在10月份前后。

另据了解，近期部分设备厂家已接到下游在建核电项目的订货单，这也正为业界判断核电项目审批进入倒计时的重要依据。

各项准备就绪静待核电重新发力

今年上半年，我国核电尽管没有新建项目诞生，但核电发展的步伐在不断调整中显得更加沉稳、坚定。

综合安全检查报告最终确定我国核设施“安全有保障”，并同时指出了我国核电厂在应对极端自然灾害事件和严重事故预防与缓解能力方面还存在一些薄弱环节。目前，相应的改进工作正在进行。

核安全规划更使 “在确保安全的基础上高效发展核电”的内涵具体化，明确了阶段性目标要求，将进一步促进我国核安全水平的全面提升。

除此之外，7月份，国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中在新能源产业中，明确列出了核电技术产业的发展目标，并给出相应数字。

核电专家认为，从这一规划看，我国核电未来发展的技术路线更加明确：在确保安全的前提下，开展二代在运核电安全运行技术及延寿技术开发，加快三代核电技术的消化吸收和再创新，统筹开展第三代核电站建设。

按照规划，到“十二五”末，我国核电运行装机将达到4000万千瓦。这一数字，比2007年公布的《核电中长期发展规划（2005~2020年）》目标提前了5年。

同时，规划还对实施大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项、研发快中子堆等第四代核反应堆和小型堆技术、发展核电装备制造等做出表述。

可见，未来我国建设“核电强国”的目标没有改变，在安全的前提下，不仅发展规模，更要注重先进技术。

从加强核安全监管，到确定建设目标、技术路线，我国核电在福岛核事故后，经历了沉静、思考和自查，“第二轮创业”的历程已是万事俱备，只欠项目审批重启的东风。

与2011年严冬中的休眠不同，我国核电界正经历着蛰伏后的萌动，期待核电春天的再度来临。