【电力】售电市场和输配电价“二重唱” 掀起电力市场新篇章

在新一轮电力改革中，开放售电市场已成为共识，虽然具体售电开放政策还没有正式出台，但北京商报记者发现，在万亿市场商机的带动下，各地售电公司都在积极的布局售电市场，很多省份已经注册了售电公司，但是这离真正的售电还有一段距离，售电市场真正放开还有待考证。

虽然售电侧放开的门槛、范围、标准等政策都还没有出台，但是近期独立售电公司已如雨后春笋般纷纷冒出来。

据媒体不完全统计，截止到目前，得到工商核准并进入全国企业信用信息系统的独立售电企业已经超过20家，其中广东、山东、黑龙江等地数量较多。这些售电企业在股东构成上，包括了自然人独资、几家公司合资成立也有国企等，注资资本从100万元到10亿元不等。

中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，此次国家推进售电侧改革为社会资本提供了进入该行业的途径。社会资本在政策出台前成立售电公司是为未来抢占市场做好准备，待取得政府相关部门的批准后可以立即开展售电业务。

今年电改9号文不止对售电市场有了改变，对于输配电价也作出了调整。一位不愿意透露姓名的分析师接受记者电话采访时指出，输配电价改革是全面推进电改(售电放开、竞争环节电价放开等)的先行条件，输配电定价成本监审办法的明晰，为输配电定价由试点走向全面落实、有序放开售电市场奠定坚实基础。因此售电市场放开和输配电价改革之间是有联系的。

现在输配电价改革试点已经在深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南等地安家，这些地区有望率先开展售电放开试点，国泰君安研究报告指出，地方性电企或是电网之外最具竞争力的售电主体，输配电价改革试点地区的龙头电企有望率先受益，单位体量对应售电市场容量大的电企将长期受益。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，“这次改革并没有再进一步分拆电网，把电网买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式改为对电网企业实行总收入监管，将销售侧从电网分拆出来。目前售电市场开发基本是板上钉钉的事情，只等待配套政策出台”。如果售电市场放开总收入是万亿级别，到时电价也会做相应的调整。

还有输配电改革试点将进行二重扩张，一方面从独立的输配电改革试点，扩张为包含输配电试点和售电试点的“综合试点”，另一方面，从现有的五个输配电试点(安徽、湖北、宁夏、云南和贵州)向更多区域扩张。也就是说未来的电改试点城市将同时包括输配电价改革和售电市场改革，二者将进行融合共同助推新电改推进。