【电力】7月电力行业政策、数据、大佬声音、话题汇总

政策：

国务院印发《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》

7月4日，经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。《意见》提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。《指导意见》还提出了11个具体行动、3个突出问题及推进“互联网+”的七方面保障。

 

发改委、能源局发布《关于促进智能电网发展的指导意见》

7月6日，国家发改委、能源局发布了促进智能电网发展的指导意见，提出建立健全网源协调发展和运营机制;增强服务和技术支撑，积极接纳新能源;加强能源互联;构建安全高效的信息通信支撑平台;提高电网智能化水平;强化电力需求侧管理;推动多领域电能替代;满足多元化民生用电;加快关键技术装备研发应用;完善标准体系。

 

新能源微电网建设指导意见落地

7月22日，国家能源局发布《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》(下称《意见》)，鼓励联网型、独立型新能源微电网示范项目建设，并提出具体技术要求和数量要求，2015年各省申报1-2个示范项目。分析人士指出，《意见》中没有提出具体项目补贴，对行业是规范性利好，也能促进新能源消纳，倒逼电改，整体促进新能源行业发展。

 

首个省级新电改细则出台：贵州售电业务将引入民资

7月27日，贵州省发布了深化电力体制改革工作方案，方案提出，单独核定输配电价，分布实现公益性以外的发售电价格由市场决定，妥善处理电价交叉补贴。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。

十二部门通知：对违法违规煤矿实施联合惩戒

7月27日，国家发改委、公安部等12个部门联合发布通知，对存在违法违规建设生产行为的煤矿，包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建煤矿;超能力生产的煤矿;存在重大安全隐患生产的煤矿实施联合惩戒。具体的惩戒措施包括：新增产能与淘汰落后挂钩、严格民用爆炸物品购买审批、限制电力供应、审慎办理铁路运输、审慎办理融资授信、限制企业债券发行、限制政府性资金支持等八个方面。

 

国家能源局：年底前淘汰423万千瓦落后小火电

7月28日,国家能源局下发《2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》，要求全国范围在年底前淘汰423.4万千瓦落后小火电机组。《通知》明确，淘汰机组中，凡属未建成机组、2013年1月1日后无运行记录机组或余热余压综合利用机组，不计入电力行业淘汰落后产能目标任务。30万千瓦及以上机组原则上不予淘汰。

 

国家发改委：全面开放铁路投资与运营市场

7月30日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局等5部门联合对外发布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，决定全面开放铁路投资与运营市场。《意见》提出，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。

 

市场：

河西走廊清洁能源基地建设方案获国家能源局批复

7月8日，《甘肃省河西走廊清洁能源基地建设方案》得到国家能源局正式批复。《建设方案》提出，新建风电项目500万千瓦、新建光电项目150万千瓦，并与外送工程同步建成。网上组织已建、在建风电项目200万千瓦和光电项目130万千瓦。新建风电项目主要布局在瓜州、肃北和玉门。新建光电项目主要分布在敦煌、肃州、金塔、嘉峪关。这些新能源项目的建设将新增固定资产投资约为520亿元。

中国水电、风电装机和核电在建规模均为世界第一

7月17日，据统计，截至2014年底，我国发电装机容量136019万千瓦，同比增长8.7%。全国基建新增设备发电容量10350万千瓦，其中，水电新增2185万千瓦，火电新增4729万千瓦，核电新增547万千瓦，并网风电新增2072万千瓦，并网太阳能发电新增817万千瓦。中国水电、风电装机和核电在建规模均为世界第一，电力绿色发展成为主流。

 

国家电网与长江三峡集团签署资本合作协议

7月20日，国家电网公司与中国长江三峡集团公司资本合作签约仪式在京举行。根据协议，中国长江三峡集团公司以现金方式对国网新源控股有限公司进行增资，增资完成后，国家电网公司持股70%，中国长江三峡集团公司持股30%。双方将目前拥有及今后获取的抽水蓄能电站储备项目，统一纳入国网新源控股有限公司进行开发和运营。

 

环球：

英国煤炭工业彻底退出舞台

7月13日，持续恶化的煤炭行情，让英国煤炭控股有限公司做出决定，关闭旗下最后一个深层煤矿。这意味着，始于300年前工业革命的英国煤炭工业将彻底消失。随着中东等地的廉价石油大量涌进国际能源市场，世界能源生产消费结构改变，全球煤炭价格暴跌以及全球范围内煤炭出口增加，英国煤炭工业进一步衰退。

 

国际能源署：中国可再生能源投资超欧美总和

7月14日，在《2015世界能源展望》之能源与气候变化特别报告中国发布会上，IEA候任署长、首席经济学家Fatih Birol指出，过去许多年里，全球的二氧化碳排放都在升高，2014年却是有史以来第一次负增长。在过去5年中，全世界40%的新增清洁电力都在中国实现;中国在清洁能源、可再生能源领域的投资，比美国和欧洲的投资总额都要高。

法国通过能源转换法案 下调核电比例

7月22日，法国国民议会通过了能源转换法案。该法案规定最迟到2025年把发电量中的核电比例从目前的75%下调至50%。该法案在下院通过后正式成为了法律。法案提出了6个数值目标，包括下调核电比例、最迟到2030年将化石燃料消费量比2012年削减30%。

 

声音：

习近平：坚持国有企业的重要地位不动摇

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平

7月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林调研时强调，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。他强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。他还要求大力弘扬劳模精神，充分发展工人阶级主人翁作用，维护好职工群众合法权益，积极构建和谐劳动关系。

 

李克强：以更精准有效的举措推动经济稳中向好

中共中央政治局常委、国务院总理 李克强

7月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会。李克强指出，要继续按照中央经济工作会议精神，坚持宏观调控正确取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，防范和化解风险，确保经济运行在合理区间。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，更好发挥市场的决定性作用，既着力深挖传统产业升级的潜力，又积极释放新产业新业态蓬勃发展的潜力，在实现稳增长、调结构双赢和促进经济行稳致远上持续发力。

 

数字：

0.6%

7月21日，中电联发布1-6月份，全国全社会用电量等数据。1-6月份，全国全社会用电量26624亿千瓦时，同比增长1.3%，增速同比回落4.1个百分点;全国规模以上电厂发电量27091亿千瓦时，同比增长0.6%，增速同比降低5.2个百分点;全国发电设备累计平均利用小时1936小时，同比下降151小时，降幅同比扩大72小时;全国基建新增发电生产能力4338万千瓦，比上年同期多投产668万千瓦(水电506万千瓦、火电2343万千瓦，核电326万千瓦、风电651万千瓦、太阳能投产512万千瓦。水电比去年同期少投产796万千瓦;核电比去年同期基本持平;火电、风电和太阳能分别比去年同期多投产840万千瓦、208万千瓦和418万千瓦)。

话题：

售电公司做什么?如何做?

文 河北建投国融能源服务公司 吴培

自电力体制改革“9号文”下发以来，售电业务放开就成为新电改的重要内容和当前行业讨论的热点。

近期关于电网公司将参与竞争性售电的消息引发业界热议，据了解，电网公司参与竞争性售电基本已定调，近期将会正式对外公布。本文就将重点探讨现实情况下售电业务的实操部分。

一、售电业务的价值

1.市场主体角度

按照新电改的框架，售电公司将成为电力消费侧的市场主体，是电力市场的最重要的参与者，电网(包括配电业务)将退居通道商的位置。售电公司作为市场主体具有自主定价权，而输配电业务将作为公共事业被核定成本，实现透明化经营。

2.产业链位置

售电是电力消费的核心环节，既是电力生产的出口，又是用户服务的入口。随着技术和体制的双重革新，在未来的电力行业产业链中，必定是消费决定生产，消费将处于产业链的优势地位，售电则是电力消费的核心环节。此外，用互联网思维来看，售电是电力生产的出口，又是用户服务的入口。

二、售电公司的盈利途径

1.电力销售和需求侧响应

电力销售包括电力趸售和自建电源销售。售电公司可以从外部购电，赚取差价，也可自建电源，赚取增值。在电价放开之后，如何购得低成本电量，如何利用电价波动降低购电成本将成为售电公司最重要的课题。

需求侧响应也是售电公司的盈利来源。结合大数据分析和用户负荷预测技术，积极进行用户负荷管理，自建需求侧响应设备，参与电网系统的调峰和调频，赚取官方补贴或市场化收入。

前文讲到，以电力消费为入口的增值服务具有广阔的空间。用户服务的形式是多样的，有些是为了增加用户粘性，有些是直接赚取了收入。

三、成立售电公司的总体思路与操作策略

1.总体思路

①注册公司。②获得售电牌照。③划定售电区域落实用户。④存量部分租用配网，增量部分建设配网。⑤建设分布式电源。⑥推动直购电交易，降低总体购电成本。

2.操作策略

①争取本省(市)首家售电牌照，并紧密跟进本省(市)政府谋划“新电改”、“能源互联网”等试点工作，在获得牌照后立即申请省(市)级售电公司试点。

②推动售电公司直购电政策。售电公司前期盈利还需要靠电力趸售，后期也需要为用户提供有竞争力的优惠电价，通过直购电降低购电成本是最佳方式。

③着重建设核心业务竞争力，包括用户服务能力和需求侧响应能力。

④争取售电区域涵盖居民、商业、工业等多业态。

四、售电公司业务拓展展望

1.跨区域售电前景广阔

售电公司的业务可在广度上进行跨区域扩张，跨区域售电分为两个层次：一是售电公司形成完善的、有竞争力的、可复制的业务模式，在多个区域复制其售电业务;二是售电公司实现对用户的自由获取。

2.以区域售能为基础打造能源互联网平台化公司

售电公司可在区域综合能源供应的基础上，进一步实现区域能源互联网，通过建立平台化的机制，运用金融创新手段，形成可持续、可复制的商业模式，打造能源互联网概念上市公司。