按照国家发改委此前下发的《关于扎实做好输配电价改革试点工作的通知》，输配电价改革试点工作重点是“建机制”，不能简单以降低输配电价为目的，同时可因地制宜体现地区特点。
宁夏在此次改革中被赋予了推进输配电价改革、扩大电力直接交易和在成熟的工业园区成立独立售电主体等任务。
因为你懂得的原因，在某种意义上说，宁夏试点的影响比前两者更大。比较三个方案，可见玄机。
目标真的不一样
宁夏：
建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，转变政府对电网企业监管方式，健全对电网企业的约束和激励机制，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。
深圳、蒙西：
建立独立的输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进电力市场化改革。为其他地区输配电价改革积累经验，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。
收益率计算参照物有变
宁夏：
权益资本收益率按照监管周期初始年前一年财政部公布的中国10年期国债收益率加1-3个百分点的投资机会损失确定，投资机会损失参考电网企业及当地电力行业实际运营情况确定;
债务资本收益率参考同期人民币贷款基准利率与电网企业实际融资结构和借款利率确定;
资产负债率参照监管周期初始年前3年电网企业实际资产负债率平均值确定。
深圳、蒙西：
权益资本收益率参照监管周期初始年前三年平均长期国债利率加1-3个百分点的投资机会损失确定;
债务资本收益率参照监管周期初始年前三年平均国内商业银行5年期以上贷款利率水平确定;
资产负债率参照监管周期初始年前三年电网企业资产负债率的平均值确定。
监管周期明年开始
宁夏：第一个监管周期为2016年1月1日至2018年12月31日。
深圳、蒙西：第一个监管周期为2015年1月1日至2017年12月31日。
消失了的调整机制
深圳、蒙西：
监管周期内若某个年度电网企业预测新增的固定资产与实际差异不超过20%(含20%)时，则当年准许收入和输配电价在本周期不作调整，其差额在下一个监管周期予以调整。
若变动差异超过20%，则调整本监管周期内电网企业的准许收入和输配电价。
宁夏：无明文规定。
节约成本的处理更具体
宁夏：
在一个监管周期内，如果电网实际成本低于核定的准许成本，则节约部分的50%在下一监管周期通过提高电网企业准许收入方式留给企业，其余在下一监管周期核价时用于降低输配电价水平或计入平衡账户。
深圳、蒙西：
在一个监管周期内，如果电网实际成本低于核定的准许成本，则节约部分的50%留给企业，并在下一监管周期核价时予以适当考虑。
明文规定主管部门职能分工
宁夏：
自治区物价局负责日常工作协调，会同有关部门制定方案、开展输配电成本监审、核定准许收入和输配电价水平、管理和调整平衡账户等具体工作;
自治区发展和改革委负责会同有关部门对电网企业监管周期预计新增固定资产投资的必要性进行审核;
自治区经济和信息化委负责会同有关部门对电网企业监管周期预计新增的技术改造投资规划进行审核，并对销售电量的增减变动情况进行合理预测;
国家能源局西北能源监管局依照职责开展输配电价执行情况的监管，及时提出电价调整建议。
深圳、蒙西：无明文规定。
交叉补贴从适度包含到包含
宁夏：
结合电力体制改革，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。
鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。
在交叉补贴取消前，电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准，应包含交叉补贴的成本。
深圳：
建立独立输配电价体系后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含损耗)和政府性基金组成;未参与电力市场的用户，继续执行政府定价。
在交叉补贴取消前，电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准，应适度包含交叉补贴的成本。
蒙西：
建立独立输配电价体系后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。
参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
参与电力市场的用户购电价格由市场交易的发电价格、输配电价(含线损)、政府性基金和政策性交叉补贴组成;未参与电力市场的用户，继续执行政府定价。
在交叉补贴取消前，电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准，应包含交叉补贴的成本。
成本核定办法变化大
准许成本：
深圳、蒙西：
输配电准许成本在各电压等级之间原则上按照输配电固定资产原值分摊。有不得列入输配电价准许成本费用名单。
宁夏：文件中无具体规定。
历史成本：
宁夏：
历史成本指电网企业实际发生的成本，主要以电网企业经审计(审核)的财务数据为基础，按照国家发展改革委、国家能源局印发的《输配电定价成本监审办法(试行)》核定。随该办法调整做相应调整。
深圳、蒙西：
历史成本指电网企业实际发生的成本，主要以电网企业经审计(审核)的财务数据为基础，按照成本监审结论核定。
折旧费：
宁夏：
根据经审核的电网企业计划新增固定资产以及国家发展改革委、国家能源局印发的《输配电定价成本监审办法(试行)》规定的电网企业固定资产分类定价折旧年限确定。
未列出固定资产分类定价折旧年限明细表。
深圳：
折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。由政府价格主管部门通过成本监审核定。
输配电固定资产，是指经电力行业管理部门认定符合规划的包括线路、变电设备以及其他与输配电业务相关的资产。以下固定资产不纳入输配电准许成本核定范围：未经政府投资主管部门或国有资产管理部门审批建设的输配电资产;从电网企业分离出来的辅业，多经及三产资产。
输配电固定资产原值按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产部门认定的各类固定资产价值确认。
定价折旧率的具体标准：2014年及以前的固定资产按南方电网公司规定的折旧年限的中值核定;2014年以后新增的固定资产，按深圳市电网企业固定资产分类定价折旧年限核定。
有固定资产分类定价折旧年限明细表。
蒙西：
计入定价成本的折旧费原则上按照监审时前一年输配电固定资产原值和定价折旧率核定。
输配电固定资产，是指经履行必要审批、决策手续建设的符合规划的包括线路、变电设备以及其他与输配电业务相关的资产。以下固定资产不纳入输配电准许成本核定范围：未经政府投资主管部门或国有资产管理部门审批建设的输配电资产;从电网企业分离出来的辅业、多经及三产资产。
输配电固定资产原值按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产部门认定的各类固定资产价值确认。
定价折旧率的具体标准：2015年1月1日以前形成的固定资产参照国家电网公司、南方电网公司规定的折旧年限，结合内蒙古电力公司规定的折旧年限核定;2015年1月1日及以后形成的固定资产按以下固定资产分类定价折旧年限核定。
有固定资产分类定价折旧年限明细表。
运行维护费：
宁夏：
材料费参考电网经营企业监管期初前三年历史费率水平，以及同类型电网企业的先进成本标准，按照不高于预测年度的新增固定资产原值的1%确定。
修理费参考电网经营企业监管期初前三年历史费率水平，以及同类型电网企业的先进成本标准，按照不高于预测年度的新增固定资产原值的1.5%确定。
职工薪酬，参考国有资产管理部门等有权限的政府有关部门核定的监管期初前三年历史成本水平，考虑定员人数变化及CPI增长率等确定。
其他费用，按不高于预测年度的新增固定资产原值4%确定，同时首个监管周期费率要适当有所降低。
深圳：
材料费原则上据实核定。
修理费原则上据实核定,最高不超过当年固定资产原值的1.5%。
职工薪酬，企业职工人数以南方电网公司下达的深圳供电局有限公司定员标准为依据。企业职工人均工资水平参考深圳市统计部门公布的当年电力、燃气及水的生产和供应业在岗职工年人均工资水平。职工福利费、住房公积金、职工教育经费、工会经费最高不得超过计入定价成本的工资总额的14%、12%、2.5%和2%。
其他费用原则上在剔除不合理成本后据实核定，最高不超过当年固定资产原值的2.5%。
蒙西：
材料费原则上按监审时前三年剔除不合理因素后的实际水平的平均值核定。
修理费原则上按监审时前三年剔除不合理因素后的实际水平的平均值核定，各年修理费最高不超过当年固定资产原值的1.5%。
职工薪酬，职工薪酬是指电网企业为从事输配电业务的职工提供的各种形式的报酬。电网企业工资总额参照监审时前一年自治区国资委确定的年度工资总额核定。职工福利费、住房公积金、职工教育经费、工会经费最高不得超过计入定价成本的工资总额的14%、12%、2.5%和2%。
其他费用原则上按监审时前三年剔除不合理成本后据实核定，各年其他费用最高不超过当年固定资产原值的2%。
预测成本：
宁夏：无具体规定。
深圳：
指电网企业在下一监管周期内预计发生的成本，主要根据符合各级电力规划的电网企业投资计划及电网发展情况等确定。
1、折旧费。根据电网企业计划新增固定资产以及深圳市电网企业固定资产分类定价折旧年限等确定。
2、运行维护费。根据电网企业计划新增固定资产情况和预测年度前3年平均运行维护费水平，参考同类型电网企业的先进成本标准等确定。
其中：(1)修理费。按预测年度的新增固定资产原值乘以1.5%确定;(2)职工薪酬。在历史成本的基础上，参考电力、燃气及水的生产和供应业在岗职工年人均工资水平，以及CPI的增长率等确定;(3)其他费用。按预测年度的新增固定资产原值乘以2.5%确定。
条件成熟后，运行维护费将在分项核定的基础上，参考政府价格主管部门公布的合理运行维护费率水平核定。对于超过合理运行维护费率部分不予列入准许成本。
蒙西：
预测成本指电网企业在下一监管周期内预计发生的成本，主要根据符合各级电力规划的电网企业投资计划及电网发展情况等确定。
1.折旧费。根据电网企业计划新增固定资产以及本办法规定的内蒙古电力公司固定资产分类定价折旧年限等确定。
2.运行维护费。根据电网企业计划新增固定资产情况和预测年度前三年平均运行维护费水平，参考同类型电网企业的先进成本标准等确定。
其中：(1)修理费。按不高于预测年度的新增固定资产原值的1%确定;(2)职工薪酬。在历史成本的基础上，参考国资委每年下达的工资总额，考虑定员人数增长及CPI增长率等确定;(3)其他费用。按不高于预测年度的新增固定资产原值的1.5%确定。
条件成熟后，运行维护费将在分项核定的基础上，参考政府价格主管部门公布的合理运行维护费率水平核定。对于超过合理运行维护费率部分不予列入准许成本。
