【电力】借电力体制改革东风 售电侧改革试点百花齐放

售电侧改革在电力体制改革之中逐渐走进人们生活。售电市场火热，售电公司蠢蠢欲动。在如火如荼的改革进程之下，北极星输配电网小编对已然发布了的售电侧改革进行了全方位的统计。具体内容如下奉上：

电力体制改革进阶之路，从十四年前已经开始。

2002年启动的第一轮电力体制改革在前期“政企分离”的基础上，进一步实现了厂网分离，并初步实现了“主辅分离”，破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。但同时，电网企业垄断地位依旧，电力交易市场化不足，新能源开发和并网困难等问题依然存在。

2014年4月，李克强总理在新一届国家能源委员会首次会议提出要大力推进包括电力体制改革在内的能源体制改革。

而售电侧改革，借着电力体制改革的东风，从2015年便开始大展宏图之志。

2015年3月，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称“电改9号文”)，正式开启新一轮电力体改革，旨在降低电力成本，调整产业结构，提高能源利用率，提高电力系统安全可靠性，促进节能环保体，建立一个“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、监管有效”的电力市场体制。本轮电力体制改革的最终目的是打破电网公司垄断地位，构建充分竞争的电力市场，还原电力的商品属性，从而提高电能生产效率，降低电力成本。核心内容是“放开两头，管住中间”，即放开发电、售电等属于竞争性环节的价格，管住输电、配电等属于自然垄断环节的价格。相应的，电价的组成机制、电力系统中各个环节的业务结构和盈利模式也发生变化。

而此次电改最大亮点在于对售电端市场的放开，包括市场准入的放开和可直接交易电量放开，进一步促进电力行业的市场化发展。一方面，除了传统电网公司，售电公司作为一种全新的市场主体，被允许进入售电端市场，代理用户与发电企业进行电力交易。另一方面，电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》中明确提出在保障无议价能力的用户用电的基础上，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。可直接交易电量的放开，为电力市场化交易开启更大空间。

而后的中国电监会《电价监管报告》显示，2015年全年，我国社会用电总量约为5.6万亿千瓦时，按照全国平均销售电价0.492元/千瓦时计，全国售电市场总容量达到近全国售电市场总容量达到近3万亿元。

根据中电联发用电数据，2010年至2015年，发电设备平均利用小时数总体逐年下降，电力行业明显供大于求，发电端竞争将促使发电企业控制运行机组运营成本，降低上网电价。发电价格的降低将通过市场化的电力交易模式传导到售电端，由售电公司和电力用户分享。售电公司这一新兴主体成为改革红利释放的直接受益者。发电价格的降低将通过市场化的电力交易模式传导到售电端，由售电公司和电力用户分享。售电公司这一新兴主体成为改革红利释放的直接受益者。