【电力】电力交易机构独立 电力企业如何利用期货市场实现“套期保值”？

电力交易机构是电力市场建设的重要环节之一。本轮电改提出“建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台”等要求，旨在构建有效竞争的市场结构和市场体系，建立相对独立、规范运行的电力交易机构。

中电传媒电力数据调查中心调查显示：本次电力体制改革市场期望值较高，市场对于电力交易机构信息披露制度存在较高的要求。而如何形成中长期交易、跨区跨省交易、辅助交易等机制与现货交易机制的优势互补，乃至未来企业如何利用期货市场实现“套期保值”，都是电力市场建设需要考虑的问题。

社会资本观望情绪明显

随着电力市场建设的加速，电力市场从“独买独卖”向着“多方参与”、“有效竞争”方向转变。市场多元主体有序参与、节能减排优先、电力交易公平规范、电网无歧视开放等标准已成为电力市场发展的共识。

(数据来源：中电传媒电力数据调查中心)

中电传媒电力数据调查中心调查显示，市场主体对电力市场建设总体期望值较高，市场普遍认为随着电力市场不断完善，社会资本将会有更多的发展空间。

数据分析显示，目前，电价依然是市场最为关注的。当前经济增速放缓，各个产业成本上升，部分工商业用户希望通过降低电价来缓解自身经营压力。另外，当前，电力市场以政府为主导的中长期交易模式为主，市场化程度较低，电力交易机构的交易形式、规则、信息披露以及准入、退出机制还有待进一步完善，因此，社会资本对电力市场观望情绪明显。

未来现货市场存在压力

中长期电力交易机制是我国电力市场的基础。在较长时间段展开电力交易，对于稳定电力市场，保障电力系统安全稳定运行有着重要的意义。但是，中长期交易可能会产生预测不准、用电量变化等情况，从而导致电力交易额度产生波动，这就需要现货市场进行补充。

现货市场，是电力商品物理交割的实时市场，电力市场往往将现货市场的时间范围扩大到实时交割前的数小时，乃至一日。

(数据来源：中电传媒电力数据调查中心)

另外，为了实现更广范围内的资源优化配置，大规模消纳水电、风电、光伏等清洁能源，我国电力市场需要建立跨区、跨省电力交易机制，辅助服务机制以及风险防范机制等，各种机制都需要通过现货市场来最终实现，这对现货市场机制提出更高的挑战。

中电传媒电力数据调查中心调查显示，40%的调查对象认为，目前，应该充分发挥现货市场的价格发现作用，优化电力投资市场结构，让市场在电力投资中的作用得到更加充分的发挥。

有分析认为，现货市场是“交割”市场，对所有交易机制进行“兜底”，其价格指针较为明显，建立市场应急机制，防止电力价格出现“大起大落”，这也是现货市场建设所面临的问题。

发挥市场的价格职能，使企业规避价格风险，完善的期货市场是最有效的途径之一，所以，电力期货和电力场外衍生品交易将是我国电力市场发展的重要方向之一。完善的电力期货市场将是现货市场的重要补充，有助于市场进一步完善价格发现职能。对于更多电力市场交易主体来讲，可以通过期货市场“套期保值”，与现货市场进行风险对冲，从而降低企业用电的价格风险。

新电力市场期待新监管

随着电力市场建设的不断加速，对电力监管提出的要求也越来越高，如何充分发挥各方力量，让新电力市场平稳运行考验着电力监管部门的智慧。

首先，我国《电力法》仅仅是给电力监管机构提供了一定的依据，并未明确各个电力监管部门的责任和权利，各个职能部门缺乏明确的法律授权;

其次，电力监管工作是系统性极强的工作，电价审批、市场准入、投融资管理、成本监控等必须高度协同，只有相关监管高度协同，才会取得更加明显的成效。目前电力监管职能较为分散，未来电力市场监管存在一定挑战。

(数据来源：中电传媒电力数据调查中心)

中电传媒电力数据调查中心调查显示，市场上对第三方外部机构市场监督期望值较高。事实上，一个完善的市场，需要第三方机构进行监督，完善电力市场信用体系建设，也是电力市场健康稳定运行的重要条件之一。

目前，我国电力市场第三方外部机构尚在起步阶段，其发挥市场监督作用还需要完善相关法律制度、市场环境，这对未来电力监管来说，都是一个不小的挑战。