【电力】国家发改委：前三季度发电、用电量齐长 电改已覆盖21省市

国家发改委定13日召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示，电力运行情况方面，当前用电结构进一步优化；电力体制改革方面，试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。

电价改革与季节性因素的共同作用下，中国的用电增速出现回升。

今年前三季度，全国全社会用电量约43885亿千瓦时，同比增长4.5%，增速较去年同期回升3.7个百分点。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长4.8%、2.0%、11.5%和11.6%，增速同比分别回升2.1、2.9、4.1和7.0个百分点。

历史数据显示，当经济加速运行时，用电增量的强度一般会超过经济增长的强度，也就是用电弹性系数大于1。当经济增幅趋缓运行时，用电增量的强度一般又会迅速衰减至弱于经济增长强度，也就是用电弹性系数小于1。随着第三产业占GDP比重持续提升、产业结构调整的推进，最近几年中国电力消费的弹性系数已明显下降。

数据显示，9月份当月，全社会用电量约4965亿千瓦时，同比增长6.9%，增速同比大幅回升7个百分点。回顾此前数据，8月份全国全社会用电量5631亿千瓦时，同比增长8.3%，继7月份之后连续第二个月增速超过8%，为2013年11月以来单月最高增速。值得注意的是，连月来的用电增速大幅回升与高温天气关系密切。据气象部门反映，今年夏季全国平均气温21.8℃，比常年同期偏高0.9℃，为1961年以来最高。

赵辰昕称，从用电结构看，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。前三季度，三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到66.7%，远高于二产的31.3%，用电结构进一步优化。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.3%，商业、住宿和餐饮业用电同比增长10.0%，金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.7% 。9月份当月，3个行业用电同比分别增长17.1%、14.5%和15.5%。

从发电情况看，受来水偏枯影响，水电发电量负增长，火电发电量增速回升，核电发电量继续保持高速增长。初步统计，9月份全国火电、核电发电量同比分别增长12.2%和18.1%，水电发电量同比下降12.8%。前三季度全国水电、核电、火电发电量同比分别增长9.6%、0.9%和23.0%。

电力体制改革方面，赵辰昕表示，为积极培育自主交易市场主体，向社会资本放开售电业务和增量配电业务，10月8日，国家发改委、国家能源局出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。两个管理办法按照简政放权的原则，实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度，不设置行政许可，将为规范售电侧市场主体准入、促进配售电业务发展提供制度保障。加快批复地方电力体制改革试点方案，9月，新批宁夏自治区开展电力体制改革综合试点、河北省开展售电侧改革试点。目前，电力体制改革试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。