【电力】从国源公司发展看央企煤炭资产整合方向

中央企业煤炭资源整合平台——国源公司成立以来，已经开展了许多实质性动作。这些实质性的工作进行得到底怎么样?接下来的整合又将怎样进行?

借着煤炭去产能的契机，央企煤炭资源整合也如火如荼地进行着。

“国源时代煤炭资产管理有限公司(即中央企业煤炭资源优化整合平台公司，简称国源公司)成立以来，与专业的煤炭央企和涉煤央企进行了多次沟通协商。”国源公司总经理陈庆良在接受《能源》杂志记者独家采访时表示，“我们于2016年8月、12月和2017年5月，先后完成了国投、中铁工和保利的涉煤业务资产移交划转工作。”

煤炭作为我国较长时间内的主体能源，能否健康发展并完成自身转型至关重要，尤其是央企煤炭的发展，对于整个煤炭行业甚至能源行业都具有极强的带动作用。

自2016年中央企业煤炭资源整合平台公司成立以来，国源公司已经开展了许多实质性动作，那么这些实质性的工作进行得到底怎么样?接下来的整合又将怎样进行呢?

整合进行时

截至目前，国投所属上市公司(即原国投新集公司)、保利所属保利能源公司的股权及相关资产已经直接划转到中煤集团;国投所属国投煤炭公司、中铁工涉煤资产移交到了国源公司，并委托中煤集团进行管理。

“国投、中铁工和保利共移交划转煤炭产能超过1亿吨，资产800多亿元，员工47000多人。”陈庆良介绍道，“目前，国投新集公司已更名为中煤新集能源公司，与保利能源公司均由中煤集团作为二级企业管理;中铁工涉煤业务资产已委托中煤资源发展集团公司进行管理，开展相应的生产经营和资产处置工作。”

在煤炭行业“黄金十年”期间，一些主业非煤的中央企业纷纷涉足煤炭业务，到2016年共有22家中央企业有煤炭业务及资产。此次整合，国资委将所有涉煤央企划分为一、二、三类。其中，一类为专业煤炭央企，也就是神华和中煤;二类为电煤一体化企业，包括华能、大唐、华电、国电、国家电投、国投、华润集团和中铝公司;三类为其他涉煤企业，包括保利集团、中铁工、中煤科工、中航工业、新兴际华等。

“除了两大煤炭中央企业、五大发电，剩下的还有多家企业，对这些第三类涉煤央企，国资委要求原则上退出煤炭业务。退出之后怎么办，希望煤炭做得好的央企，比如神华、中煤来做专业化整合，这是目前国务院国资委比较明确的。”中煤集团企业发展部副总经理李志强谈道。

2015年底，中央企业共有煤炭产能12.8亿吨/年，资产总额超过1万亿元。受行业下行影响，涉煤中央企业面临产能严重过剩、产业集中度低、经营管理和安全生产水平不齐、亏损面和亏损额均较大，严重拖累其自身主业健康发展。基于此，2016年3月起，国资委开始筹划组建央企煤炭资产管理平台公司，到7月8日，专业化整合的国源公司诞生。

“为什么成立平台公司?因为在煤炭的黄金周期，很多央企进入煤炭行业，现在总共有22家涉及煤炭业务，很多主业不是煤炭。这个周期进入煤炭的资产估值高、成本代价高，现在单纯靠市场化退出损失和难度大，难有接盘者，所以国资委决定成立资产管理公司。”陈庆良解释道。

此次中央企业煤炭资源优化整合有三个目标。一是专业化煤炭央企做强做优做大;二是煤电一体化企业得到优化;三是非专业煤炭央企退出煤炭业务。从目前的情况来看，中煤承担了接收和托管工作，利用此次整合使中煤的煤炭产能得到扩大，而且实现三家中央企业煤炭业务的全面退出。