【电力】国网报：国家电网做好“走出去”国企样本

前不久，在中俄两国领导人见证下，中国国家电网公司与俄罗斯电力企业签署了《关于开展扩大中俄电力合作项目可行性研究的协议》等文件，双方电力合作打开了新局面，也成为两国能源战略合作的重要内容。
　　随着经济全球化的发展，能源日益成为各国战略布局的基础领域。作为承担国家能源安全责任的中央企业，国家电网公司从我国国情出发，积极参与电力能源领域国际合作，推动跨国优化配置资源，开展了贯彻落实国家“走出去”战略的一系列重要实践。
　　“走出去”，央企做优做强的必然要求
　　党的十八大提出，要培育开放型的经济发展新优势，“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”。能源企业开拓海外市场，不仅与自身的发展需求有关，更与我国现实国情密不可分。国家信息中心经济预测部世界经济研究室副主任张茉楠认为，对于中国而言，能源等资源短缺，始终是发展的最大风险之一。应当开辟多元化的能源通道，在局势较稳定地区加快能源和资源的布局。
　　中俄两国电力合作可以追溯到1992年，到2012年，我国累计从俄罗斯购电73.45亿千瓦时。值得注意的是，2012年4月，±500千伏中俄直流背靠背工程投运之后，使得电力进口量明显增长，2012年一年的购电量就达到26.1亿千瓦时。从110千伏、220千伏输电线路到500千伏超高压跨国输电通道，再到今年两国计划研究开发远东、西伯利亚地区资源，建设大型煤电输一体化项目，通过高压或特高压跨国直流输电线路向中国送电，两国电力合作的领域与深度得以拓展。
　　中俄电力合作，只是国家电网公司国际化业务的一个缩影。创建“世界一流电网、国际一流企业”，国际化是基本前提，也成为国家电网公司转变发展方式的重要内容。
　　从2004年到2008年，国家电网公司以零星的电工装备出口、电力工程服务等贸易业务为主，推动国际电力合作。此后国家电网公司国际业务进入快速增长期，电工装备和电力工程业务成规模发展，特高压等先进技术纳入国际标准；中标菲律宾国家电网公司25年特许经营权成为标志性事件，开启了跨国投资阶段。
　　2012年成为国家电网公司国际化的突破之年：成功收购葡萄牙国家能源网公司（REN）25%股权，首次以战略投资者和单一最大股东身份入股欧洲国家级电网公司；成功收购澳大利亚南澳输电网公司41.11%的股权；在巴西运营的电网资产规模进一步增加。此外，国家电网公司在国际工程承包、国际电力项目咨询、国际组织和国际标准制定等领域均有斩获。
　　对于央企在海外投资，公众关注的重点之一是，国有资产是否能够有效防控各种投资风险，实现保值增值？
　　“进行海外投资，风险防范和收益保障至为重要。”国家电网公司相关负责人说。事实上，在国家电网的国际化计划中，“规模”并非终极目标。国家电网公司利用电力能源领域全产业链的竞争优势，对每个项目进行审慎的判断分析，使投资权益均能得到所在地法律的充分保障。就目前来看，各项目运营稳健，收益良好。
　　在葡萄牙REN公司竞标中，国际投行顾问纷纷建议少许提高约束性报价。这是一个规律——通常，如果投标者第一轮非约束性报价入围，往往会在第二轮约束性报价略微提高报价，以获得价格优势。但国家电网公司抓住了欧洲国家国际信用再次下调的信息，进行专业分析，果断选择降低报价并最终中标，节省了上亿元投资。
　　对企业自身而言，跨国经营使资本在全球市场重新配置；而对于国家而言，国有资产参与国际市场配置，获得稳定收益，从长远来看，可以使国有资产海外增值通过政府部门的二次分配，最终成为国民福利。这对于经济全球化中的任何一个国家，都十分必要。
　　2009年7月，时任美国能源部部长的朱棣文在访华期间，专程到国家电网公司了解特高压发展情况。他认为，中国输配电技术水平已走在世界前列。两国在可再生能源和输配电网发展上有很多可相互借鉴的领域。
　　国家电网公司凭借在国内的特高压、智能电网建设运营实践和成果优势，积极推动国际交流，逐步赢得技术话语权。
　　“基于特高压技术的跨国、跨洲能源输送大通道建设，是安全、经济、高效、成熟的，是解决全球共同能源问题的长远之策。”2012年5月，在德国柏林召开的全球可持续电力合作组织领导人峰会上，国家电网公司总经理刘振亚作“发展特高压输电，构建洲际能源输送大通道”主题发言，首次提出亚欧洲际特高压能源通道的战略构想，对世界能源格局和发展方式提出新的思路，引起与会代表的强烈反响。
　　世界领先，成为国家电网获得国际技术威信的源泉。放眼全球，核心技术已成为支撑跨国企业脱离较低水平的简单资金投入、赢得可持续发展机会的关键动力。
　　抓机遇，凭借综合实力扎实稳健运营
　　在2013年年初召开的央企负责人经营业绩考核工作会议上，国资委要求中央企业紧抓“走出去”有利时机，“努力推动中国标准的国际化，在技术、人才、营销和文化整合等方面逐步形成竞争优势和核心竞争力”。企业的国际化进程，是硬实力与软实力的有机融合。
　　“坚持做强做精主业，围绕主业强力整合各种资源，延伸和提升企业价值链条”，是国资委对央企国际化的明确要求。主业做精，使得国家电网公司运营国外电网项目得心应手。
　　国家电网全资下属国网巴西公司通过两次收购巴西输电存量绿地资产，市场份额在当地外商独资企业中排名第一。设备运行指标稳步提升，2012年，电网考核最重要的非计划停运事件（影响企业收入的）扣减值仅为0.16%，而巴西这一指标的行业平均值为0.63%。
　　而葡萄牙REN公司运营近一年来，用户平均停电时间达到历史最好指标，设备平均可用率、百公里线路跳闸率、变电设备故障率等数据都有所提升。
　　电网资产的投资“激活”了上下游产业链条，给国内的工程总承包和电工技术装备输出带来了机会，推动了电力技术管理咨询服务的延伸。
　　在委内瑞拉，“T-U输变电项目”一期工程，是中国公司在委内瑞拉承揽合同金额最大的输变电工程；在巴西，跨越亚马逊河的南美最高输电“双子塔”，是中国企业凭借技术力量建设完成的。在装备出口方面，国家电网公司所属南瑞集团在中东地区中标智能电表项目，平高集团在印度中标765千伏GIS等3个电力设备项目，许继集团在巴基斯坦中标水电设备项目。
　　技术、设备和咨询服务进入国际市场，必须在国际组织中具有标准制定的话语权，才能水到渠成。
　　2013年1月11日，经国际电工委员会（IEC）理事局批准，国家电网公司副总经理舒印彪正式出任IEC副主席。这是中国参与国际标准工作的历史性突破。
　　目前，国家电网公司专家已被推选为电气与电子工程师学会（IEEE）标准协会企业咨询委员会成员，在国际大电网委员会工作层面出任工作组主席、秘书等高级职务。国家电网公司在IEC发起并成功立项了“高压直流系统设计导则”等3项国际标准；牵头编制的9项IEC标准和4项IEEE标准进展顺利。我国在国际电网学术和标准化组织的主导权明显增强。
　　中国企业“走出去”还必须面对不同背景的文化沟通。全球化的组织管理能力，被视为企业全球化最为根本和最难以突破的问题。
　　国网巴西公司注重本土化长期发展，保留了全部200多名巴西籍员工；2012年，该公司在关键运营管理指标上胜过巴西电力公司，获评“2012年巴西电力行业最佳公司”。在国际化运营中，国家电网公司充分发挥了集团化的巨大能量，合理配置人才、资金和物资资源，已在北美、南美、亚洲、欧洲、非洲设置10个办事处，促进海外项目集团化运作。
　　目前，欧债危机尚未结束，发达国家结构性资本短缺，资产并购机会增多；发展中国家大多进入工业化、城镇化快速发展阶段，亟须发展电力基础设施；欧洲、俄罗斯、巴西、印度、南部非洲等国家和地区，远距离、大容量输送电力的需求不断上升，可再生能源在世界范围内快速发展——中国的特高压技术优势、输出电工装备、工程技术服务将获得更多用武之地。
　　今天，我国的改革发展比以往任何时候都需要坚持和扩大对外开放。开放型经济体系建设进程中，不可能缺少中央企业的身影。电网业务的国际化发展，能够为我国积极参与全球经济治理提供多元的形式与内容，能够为世界经济发展增添“中国元素”。